Insider-Interview: Die Geheimnisse des globalen Waffenhandels

geführt von Sarah Malik

Die Geheimnisse des Waffenhandels bleiben der Öffentlichkeit weitgehend verborgen. Während viele Nationen öffentlich verkünden, Frieden und Harmonie in der Welt zu fördern, sind sie paradoxerweise auch für den millionenschweren Verkauf von Massenvernichtungswaffen an andere Nationen verantwortlich. Diese Waffen werden dann von den kaufenden Nationen oder Organisationen in lokalen, regionalen und bürgerlichen Kriegen und Konflikten oder zur gewaltsamen Unterdrückung oder Schädigung von Menschen eingesetzt, was zum Tod und zur Verletzung zahlreicher unschuldiger Bürger führt. Um die Auswirkungen des globalen Waffenhandels auf die heutige Welt aufzudecken, führte die Zeitschrift The Review of Religions 2021 ein Interview mit CAAT (Campaign Against Arms Trade), einer Organisation, die für den Friedensnobelpreis 2021 nominiert wurde. Die in Großbritannien ansässige Organisation CAAT setzt sich für die Beendigung des internationalen Waffenhandels ein und wurde 2012 mit dem Right Livelihood Award ausgezeichnet (der oft als alternativer Nobelpreis bezeichnet wird). Sarah Malik von The Review of Religions sprach mit Dana Aboul-Jabine von CAAT, um mehr zu erfahren. In diesem Interview geht es vor allem um den Nahen Osten, insbesondere um Palästina-Israel und den Jemen.

[Die in diesem Interview geäußerten Ansichten sind ausschließlich die des Interviewpartners/CAAT und spiegeln nicht notwendigerweise die Ansichten von The Review of Religions wider. Dieses Interview wurde der leichteren Verständlichkeit halber bearbeitet].

Sarah Malik: Herzlichen Glückwunsch zur Nominierung von CAAT für den Friedensnobelpreis! Erzählen Sie uns bitte von den Bemühungen, für die Ihre Organisation nominiert wurde.

Dana Aboul-Jabine: Wir wurden vom American Friends Service Committee, einer Quäkerorganisation, nominiert. Als frühere Gewinner des Friedensnobelpreises können sie Organisationen nominieren, die ihrer Meinung nach denselben ethischen Grundsätzen entsprechen. Sie haben uns speziell für unsere Arbeit mit der saudischen Kampagne nominiert, bei der wir die britische Regierung wegen der Lieferung britischer Waffen für den Krieg im Jemen verklagen. Sie wollten damit auf Organisationen wie die unsere aufmerksam machen, die versuchen, Regierungen dazu zu bewegen, ihren Waffenhandel zu stoppen, da dieser schädliche Auswirkungen auf die Menschenrechte hat. Wir wurden gemeinsam mit unseren Freunden von Mwatana for Human Rights nominiert. Das ist eine jemenitische Organisation, die uns bei dem Gerichtsverfahren gegen die britische Regierung unterstützt hat.

Sarah Malik: Wenn man die Situation in Palästina und andere ähnlich bedauerliche Ereignisse, wie im Jemen, auf der ganzen Welt betrachtet – wie kann CAAT ein so vielschichtiges Thema aus rechtlicher Sicht angehen?

Dana Aboul-Jabine: Wir bemühen uns sehr darum, die Intersektionalität des Waffenhandels zu erklären. Wir wollen den Menschen erklären, wie der Waffenhandel von der Grenzmigration profitiert. Der Arabische Frühling hat zu der größten Migrationswelle seit dem Zweiten Weltkrieg geführt. Die Zunahme der militarisierten Grenzen in der ganzen Welt, die mit Technologien und Kriegsschiffen aus britischer Produktion ausgestattet sind, hat den Waffenherstellern eine weitere Möglichkeit gegeben, vom Elend der Zivilbevölkerung zu profitieren. Wenn die Zivilbevölkerung vor den Bomben aus britischer Produktion fliehen kann, wird sie von denselben britischen Unternehmen unter dem Deckmantel der “Sicherheit” mit Patrouillenschiffen, Drohnen und Stacheldrahtzäunen überwacht und eingezäunt.

Es handelt sich um eine absichtlich chaotische Angelegenheit, so dass es für uns eine Herausforderung ist, wenn es zu einem Gerichtsverfahren kommt, also müssen wir sehr genau sein. Das moralische Argument hat vor Gericht leider kein Gewicht.

CAAT klagt gegen die Waffenverkäufe der Regierung an Saudi-Arabien und stützt sich dabei auf Berichte zahlreicher seriöser Quellen, wonach die saudischen Streitkräfte bei ihren Bombardierungen gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen haben. In der EU gibt es in den Kriterien der EU- und nationalen Waffenexportgenehmigungen das Kriterium 2C. Die Ausfuhrgenehmigungen sollen demnach nicht erteilt werden, wenn eindeutig die Gefahr besteht, dass die auszuführende Ausrüstung für eine schwerwiegende Verletzung des humanitären Völkerrechts verwendet werden könnte.

So hat CAAT die Regierung verklagt. Wir behaupteten, dass es eindeutige Beweise gibt, welche durch einen UN-Bericht untermauert werden, dass Länder, die Waffen an Saudi-Arabien liefern, möglicherweise Kriegsverbrechen der saudischen Streitkräfte im Jemen ‘unterstützen und fördern’. Eine der Möglichkeiten, wie man versucht, dies zu argumentieren, ist mit der dehnbaren Aussage, es bestehe ein “klares Risiko, dass Ausrüstungsgegenstände eingesetzt werden könnten”. Dies ist absichtlich ambivalent.

Darüber haben wir uns aber im Grunde mit dieser Klage gegen die Regierung ins Spiel gebracht. Wir haben die Regelungen, die ihre Verkäufe stützen, grundsätzlich geprüft. Im Jahr 2019 gewannen wir den Fall, und der Oberste Gerichtshof erklärte, es sei unvernünftig und rechtswidrig, dass die Ausfuhrgenehmigungen erteilt wurden, ohne zumindest eine Bewertung vorzunehmen, ob frühere Vorfälle Verstöße gegen internationale Menschenrechtsvorschriften darstellten oder nicht. Das Gericht verlangte von der Regierung eine Überprüfung aller Verkäufe, um sicherzustellen, dass es keine derartigen Vorfälle gab. Die Regierung nahm diese Überprüfung selbst vor und stellte fest, dass es sich bei den Menschenrechtsverletzungen um “isolierte Vorfälle” handelte, und nahm daher die Verkäufe wieder auf.  

Das Gericht hatte ihnen weitere Verkäufe untersagt, und dennoch machte die Regierung weiter. Wie auch immer,  klagen wir jetzt gegen die Regierung, indem wir  uns vom Obersten Gerichtshof die Genehmigung holen weiterzumachen, weil wir der Meinung sind, dass die Überprüfung (der Regierung) schlampig war. Wir wollen verlangen, dass sie alle Verkäufe stoppen.

Das ist unglaublich komplex. Es gibt einen weiteren Fall, an dem wir beteiligt sind, und zwar vor dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag. CAAT ist Teil einer Koalition mit anderen europäischen und jemenitischen Gruppen. Wir haben ein Dossier eingereicht, in dem wir den Internationalen Strafgerichtshof auffordern, gegen europäische Regierungen und Vertreter von Waffenfirmen wegen ihrer Rolle bei fortlaufenden Menschenrechtsverletzungen im Jemen zu ermitteln. Wir richten uns jetzt gegen die Rüstungsunternehmen und diejenigen, die möglicherweise Beihilfe zu Kriegsverbrechen im Jemen geleistet haben. 

Es ist eine Sache, die Regierung zu verklagen. Aber wenn es sich um Einzelpersonen oder um Personen aus einem Unternehmen handelt, sind sofort viel direkter Leute betroffen. 

Sarah Malik: Welche historischen Konflikte führten zur Eskalation der aktuellen Fehde zwischen Palästina und Israel?

Dana Aboul-Jabine: Die Besetzung Palästinas im Jahr 1948, die anschließende illegale Annexion von Land, die Verletzung der Menschenrechte, die Verbrechen der Apartheid und die Verfolgung durch den israelischen Staat sind die historischen Konflikte, die zu der heutigen Krise geführt haben.

Wir dürfen nicht vergessen, dass die Palästinenser tagtäglich in einem Kreislauf von Gewalt und Verfolgung durch den israelischen Staat leben, indem ihnen das Recht auf Gesundheitsversorgung, Wasser, Nahrung und Bewegungsfreiheit verwehrt wird, indem Kinder ungestraft inhaftiert und Häuser geplündert und geschändet werden. Der aktuelle Kreislauf der Gewalt, der die Aufmerksamkeit der Medien auf sich gezogen hat, ist für die Palästinenser zur Normalität geworden.

Die Situation eskalierte in den letzten Monaten, nachdem die israelischen Behörden den Palästinensern, die sich während des heiligen Monats Ramadan in der Al-Aqsa-Moschee zum Gebet versammelt hatten, strenge Beschränkungen auferlegt und staatliche Gewalt angewendet hatten. Es folgten Übergriffe auf palästinensische Christen, die versuchten, die Grabeskirche während des Osterfestes zu betreten, und gewalttätige Angriffe durch israelische nationalistische Siedler, die “Tod den Arabern” skandierten.

Die Gläubigen kamen auch zum Al-Aqsa-Gelände, um die Bewohner von Sheikh Jarrah  in dem seit 1967 militärisch besetzten Ostjerusalem  friedlich zu unterstützen. Diese erwartete ein israelisches Gerichtsurteil, wonach sie gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben werden sollen, die dann israelischen Siedlern überlassen werden, was gegen internationales Recht verstößt und von den Vereinten Nationen als mögliches Kriegsverbrechen bezeichnet wird.

Gegen die geplanten Räumungen und die seit 50 Jahren andauernden Menschenrechtsverletzungen protestierend, wurden Hunderte von Palästinensern von den israelischen Streitkräften angegriffen, die das Al-Aqsa-Gelände stürmten, wobei viele von ihnen Tränengas und Stahlgeschosse mit Gummimantel einsetzten. Menschenrechtsbeobachter und Reporter bestätigen Fälle von Palästinensern, die infolge der Angriffe ihre Augen verloren haben, und mehrere mit schweren Kopfverletzungen.

Im Gazastreifen leben heute etwa 1,9 Millionen Palästinenser, darunter 1,3 Millionen Flüchtlinge! Das 362 km2 große von Israel abgeschottete Gebiet ist eines der am dichtesten besiedelten der Welt.  

Israel kontrolliert den Luftraum und die Küstengewässer des Gazastreifens und verhindert die Einreise von Palästinensern und lebenswichtigen Gütern – einschließlich medizinischer Ausrüstung, Zugang zu Nahrungsmitteln und Wasser sowie Baumaterialien – was dazu führt, dass über 56 % der Bevölkerung in Armut vegetiert.

Sarah Malik: Es hat den Anschein, dass viele Länder, einschließlich der USA und des Vereinigten Königreichs, sich mit Palästina solidarisch zeigen, aber dennoch mitschuldig am Export von Waffen nach Israel sind. Können Sie den Ablauf der Waffenlieferungen beschreiben?

Dana Aboul-Jabine: In den letzten Wochen gab es eine große Flut von Unterstützungsbekundungen seitens der Bürger des Vereinigten Königreichs und der USA, mit einer Welle öffentlicher Unterstützung durch Prominente und US-Gesetzgeber, die sich gegen die israelische Bombardierung aussprachen.

Die Mächte in Washington und Downing Street wiederholen jedoch weiterhin dieselben gefährlichen Erklärungen, die einen Konflikt zwischen zwei Seiten suggerieren und die Israels Besatzung sowie Verstöße gegen Artikel 49 der Genfer Konvention ignorieren, worin es heißt “Die Besatzungsmacht darf Teile ihrer eigenen Zivilbevölkerung nicht in das von ihr besetzte Gebiet deportieren oder verlegen. Er verbietet auch “individuelle oder massenhafte Zwangsumsiedlungen sowie Deportationen geschützter Personen aus den besetzten Gebieten”, und daher verstößt Israels Politik, seine Zivilisten in den besetzten palästinensischen Gebieten anzusiedeln und die dortige Bevölkerung zu vertreiben, gegen grundlegende Regeln des humanitären Völkerrechts.

Seit Mai 2015 hat das Vereinigte Königreich Waffen im Wert von über 400 Millionen Pfund für die israelischen Streitkräfte genehmigt, darunter:

ML22-Genehmigungen im Wert von 183 Millionen £ (Militärtechnologie)

ML10-Genehmigungen im Wert von 104 Millionen £ (Flugzeuge, Hubschrauber, Drohnen)

ML4-Genehmigungen im Wert von 20 Millionen £ (Granaten, Bomben, Raketen, Abwehrsysteme)

ML6-Genehmigungen im Wert von 4,6 Millionen £ (gepanzerte Fahrzeuge, Panzer)

ML3-Genehmigungen im Wert von 1,9 Millionen £ (Munition)

ML1-Genehmigungen im Wert von 1 Million £ (Kleinwaffen)

Diese Waffenverkäufe dienen nicht nur der militärischen Unterstützung – sie sind auch ein deutliches Zeichen der politischen Unterstützung für die täglichen Misshandlungen und die Gewalt, die für die Aufrechterhaltung der Besatzung von zentraler Bedeutung sind.

Sarah Malik: Es gibt oft einen großen internationalen Aufschrei über den Konflikt zwischen Palästina und Israel, der aber kaum etwas bewirkt. Wie kann dies genutzt werden, um die Situation zu lösen?

Dana Aboul-Jabine: Das Wort “Konflikt” impliziert, dass es zwei glaichermaßen beteiligte Seiten gibt, und gibt den Palästinensern ebenso viel Schuld wie Israel. Die richtigen Worte sind “Kolonisierung”, “militärische Besatzung”, “Landraub”, “ethnische Säuberung” und “Apartheid”.

Um das tatsächliche globale Interesse an einer Auflösung der Besatzung und an der Gewährleistung der gleichen Menschenrechte für Palästinenser wie für Israelis zu verstehen, muss man nur die Länder betrachten, die gegen die Resolution des UN-Menschenrechtsrates zur Untersuchung der Menschenrechtsverletzungen während der Bombardierung des Gazastreifens gestimmt oder sich der Stimme enthalten haben, nämlich die größten Waffenexporteure an Israel, darunter Großbritannien, Italien, Deutschland und Frankreich.

Es ist daher unerlässlich, Israels Waffenhandel  zu verstehen und welche Rolle er bei der Aufrechterhaltung der Besatzung spielt.

Israel ist selbst einer der führenden Waffenexporteure der Welt. Es gibt nur wenige offizielle Informationen über israelische Waffenexporte, aber das Verteidigungsministerium (MOD) stellt jährliche Zahlen über Waffenexportaufträge zur Verfügung. Die israelischen Rüstungsexportaufträge hatten 2019 einen Wert von 7,2 Milliarden Dollar. Den Zahlen des Verteidigungsministeriums zufolge gingen 41 % der israelischen Rüstungsexporte im Jahr 2019 nach Asien und in den Pazifischen Raum, 26 % nach Europa, 25 % nach Nordamerika und 4 % nach Lateinamerika und Afrika. Die Gesamtsumme lag unter den 9,2 Milliarden Dollar von 2017, die durch eine Bestellung des Raketensystems Barak-2 in Höhe von 2 Milliarden Dollar aus Indien, dem bei weitem größten Waffenkunden Israels, angekurbelt wurden, und leicht unter den 7,5 Milliarden Dollar von 2018.

Ein Bereich der israelischen Waffenverkäufe, der zugenommen hat, ist der Bereich der Überwachungstechnologie, die von zahlreichen repressiven Regimen zum Ausspionieren von politischen Dissidenten und Journalisten eingesetzt wird.

Zu den Waffenexportkunden Israels gehört Myanmar, wo es mit führenden militärischen Persönlichkeiten zu tun hatte, die mit dem Völkermord an der Rohingya-Bevölkerung Myanmars in Verbindung gebracht werden. Zu den jüngsten Verkäufen an Myanmar gehören Marine-Patrouillenboote, die mit ferngesteuerten Waffenstationen Elbit ausgestattet sind, die auch dann noch geliefert wurden, als die myanmarischen Streitkräfte bereits wegen Kriegsverbrechen angeklagt worden waren. Einem Experten von Amnesty International zufolge wird Israel möglicherweise auch im Jahr 2021 noch Überwachungstechnologie an das Regime in Myanmar liefern. Israel verkauft auch beträchtliche Mengen an Kleinwaffen an viele afrikanische Länder, und israelische Waffen, Vermittler und Ausbildner sind in mehreren afrikanischen Konfliktgebieten aufgetaucht.

Israel nutzt die Besatzung und den anhaltenden palästinensischen Widerstand, um seine derzeitigen Ausgaben von 2.508 Dollar pro Kopf und die Zuweisung von 12 % der Staatsausgaben für “Verteidigung” zu rechtfertigen (Daten des Stockholmer Instituts zur internationalen Friedensforschung für 2020). Damit konnte sich Israel auf Platz 12 der größten Waffenlieferanten der Welt platzieren, was angesichts der Größe des Landes ein erstaunliches Stück ist.

Sarah Malik: Hat CAAT Pläne, zur Deeskalation des Konflikts beizutragen oder die Realität aufzudecken, wie Waffenexporte aus mächtigeren Ländern die Gewalt in verschiedenen Ländern begünstigen?

Dana Aboul-Jabine: CAAT setzt sich für die Beendigung des globalen Waffenhandels und des Militarismus ein und konzentriert sich dabei auf Themen, die durch Kampagnen und Solidaritätsarbeit in Großbritannien beeinflusst werden können. Das Vereinigte Königreich ist einer der größten Waffenexporteure der Welt und bewaffnet einige der repressivsten Regime der Welt, darunter Saudi-Arabien und Israel, und wir liefern weiterhin Waffen an Länder, die sich inmitten von Konflikten und Kriegen befinden.

CAAT setzt sich daher dafür ein, die Waffenverkäufe aufzudecken, um sie schließlich endgültig zu stoppen. Wir arbeiten mit Aktivisten und Organisationen im ganzen Land zusammen, wie z.B. bei unseren Kampagnen “Stoppt die Bewaffnung der Saudis” und “Stoppt den Waffenhandel mit Israel” sowie bei unserer jüngsten Arbeit, um unsere Regierung für die Genehmigung des Verkaufs von sogenanntem “Crowd Control Equipment” an die USA zur Rechenschaft zu ziehen, das bei gewaltsamen Angriffen auf Demonstranten und Journalisten eingesetzt wurde.

CAAT setzt sich als Teil einer breiteren Koalition von Gruppen für die Beendigung der israelischen Besetzung Palästinas ein, wobei der Schwerpunkt auf der Aufdeckung der Rolle liegt, die der Waffenhandel bei der Aufrechterhaltung der Besatzung und des Elends der Palästinenser spielt.

CAAT ist stolz darauf, zu einer Gruppe europäischer und jemenitischer Gruppen zu gehören, die dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag ein Dossier vorgelegt haben, worin sie ihn bitten, sowohl gegen die Europäische Regierung als auch gegen Vertreter von Rüstungsunternehmen wegen möglicher Beihilfe zu Kriegsverbrechen im Jemen zu ermitteln. Darüber hinaus wird die Anfechtungsklage der CAAT gegen die Lieferung britischer Waffen für den Krieg im Jemen durch die britische Regierung nun vor dem Obersten Gerichtshof verhandelt.

Diese beiden Klagen können einen Präzedenzfall für künftige Klagen gegen den britischen Waffenhandel mit Israel schaffen. 

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Über die Interviewerin: Sarah Malik hat einen Abschluss in medizinischer Biochemie und wurde von der American Chemical Society (ACS) als beste Studentin des Landes für ihren Beitrag zur Forschung und ihre akademischen Leistungen in organischer Chemie ausgezeichnet. Sie veröffentlichte und forschte über ihre Synthese eines neuartigen Styrolpolymers und über Signalwege, die GERD und Speiseröhrenkrebs auslösen. Sie ist Teammitglied des Existence Project von The Review of Religions.